氾水镇关于县委巡察整改进展情况的通报
按照县委统一部署，县委第三巡察组于2024年10月21日至2025年1月24日，对氾水镇党委开展了常规巡察，对部分村（社区）开展了延伸巡察，并于2025年3月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
氾水镇党委严格履行巡察整改主体责任，将检查督导、监督执纪贯穿整改工作全过程，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示以及中央和省、市、县委精神部署。为推进巡察整改，召开镇党委会议3次、巡察反馈问题整改推进会2次，巡察组反馈的4个方面43条问题中，目前已整改到位的问题有29条，正在推进整改的问题14条。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足，落实上级决策部署不够到位”方面。
（1）针对“党的政治理论学用结合不紧”问题的整改。
①“学以致用成效不足”问题的整改。
整改情况：整改已完成。建立健全镇党委理论学习中心组学习制度，开展集中学习16次、交流研讨8次，班子成员人均交流发言2次，切实做到了学习参与全员化、学习活动规范化、学习成效显著化。结合镇域工作实际，研究制定年度重点工作推进分解表，明确责任领导、责任部门，确保各项重点工作有人管、有人推，合力推进亟待解决事项。
②“意识形态工作抓而不紧”问题的整改。
整改情况：整改已完成。今年已召开专题会议研究意识形态工作2次，集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，以及《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等相关规定。开展微信、QQ工作群清理，加强镇政府微信公众号管理，确保网络舆论安全。
③“配合巡察不够有力”问题的整改。
整改情况：整改已完成。坚持“零容忍”，就巡察公告张贴不到位、不严等问题，已对相关负责人开展了批评教育，并持续做好对后续巡察反馈问题整改落实的跟踪督查。
（2）针对“乡村全面振兴仍有明显差距”问题的整改。
①“农村建设管理存在短板”问题的整改。
整改情况：整改已完成。聚焦村庄保洁、垃圾清运等方面，制定专项整治实施方案，推动农村人居环境整治实现常态化、精细化、全域化。已建立镇村两级农村自建房巡查管理机制，充分发挥网格员每日巡查作用，做到早发现、早制止、早报告。
②“乡村治理底线底板不牢”问题的整改。
整改情况：整改已完成。按照县“精网微格”要求，我镇已完成微网格联络员队伍更新，目前微网格联络员全部由熟悉村居、村民情况的生产组长及退休村居干部担任。
（3）针对“防范化解风险办法不多”问题的整改。
①“小区物业管理明显滞后”问题的整改。
整改情况：整改已完成。一是加强对集镇小区物业服务公司的督促和管理，切实提升物业服务质量。二是将集镇暂无物业管理的开放式小区纳入社区管理，加强对各类市政设施的维护管理以及电动车乱停乱放、占用消防通道等安全隐患整治。
2、“管党治党政治责任落实不力，全面从严、一严到底的政治生态尚未形成”方面。
（1）针对“镇党委履行主体责任松软乏力”问题的整改。
①“政治责任未能压实”问题的整改。
整改情况：整改已完成。制定《镇党委全面从严治党主体责任清单》，细化分解任务，明确领导班子成员“一岗双责”责任，杜绝责任“虚化”“空转”。
②“第一责任人责任存在缺失”问题的整改。
整改情况：整改已完成。通过每月专题研判、每季度跟踪问效，进一步强化责任落实，推动责任传导从“笼统要求”转为“精准到人”。
③“‘一岗双责’未能落实”问题的整改。
整改情况：整改已完成。坚持将落实“一岗双责”作为一项长期性、系统性的工程来抓，并纳入机关干部考核，与个人评优评先、晋升晋级等挂钩，确保“一岗双责”得到有效落实。加强对执行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制情况的日常监察，及时发现和纠正存在的问题，并严格按照相关规定进行责任追究。
④“组织党纪学习教育实效不佳”问题的整改。
整改情况：整改已完成。督促指导各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等，组织党员灵活开展学习研讨和警示教育，并定期对各基层党组织学习开展情况进行研判分析，及时提供精准指导，确保每位党员干部都能深刻认识到党纪学习教育的重要性和紧迫性。
（2）针对“镇纪委专责监督浮于表面”问题的整改。
①“监督办案精神不振、能力不足”问题的整改。
整改情况：整改已完成。围绕基层纪检监察工作中的重点、难点问题，定期开展镇纪检干部培训，切实提高谈话取证、笔录记录等能力，不断提升斗争精神。
②“以案促改促治效果差”问题的整改。
整改情况：整改已完成。注重发挥查办案件的治本功能，推动从“查办个案”向“全域治理”延伸，切实把监督成果转化为治理效能。统筹做好查办案件“后半篇文章”，对落实整改要求走过场、不到位等情况，明确惩戒措施，强化警示震慑，有效推动整改整治成果转化为治理效能。
（3）针对“作风建设不严不实”问题的整改。
①“党员干部履职不够尽责”问题的整改。
整改情况：整改已完成。围绕党支部标准化建设、党员教育管理、党建业务实操等内容，制定“分层分类+按需施教”的培训计划，开展入党积极分子培训班、基层党务工作者“明岗明责严进严管”发展党员工作等专项培训。加大督导力度，通过“听汇报、查台账、看现场”等方式，对全镇各基层党组织每月不定期开展常态化督导，推动基层党建工作规范化水平提升。
②“违规发放津补贴、奖金等情况时有发生”问题的整改。
整改情况：整改已完成。组织镇领导班子成员、部门主要负责人、村（社区）党组织书记及各单位具体负责人认真学习上级关于津补贴、奖金发放的相关文件精神，对规定进行进一步重申，并针对此类情况开展全面自查自纠。
（4）针对“权力内控制度不严密”问题的整改。
①“制度出台不严肃”问题的整改。
整改情况：整改已完成。对财务管理等制度进行完善，修改了不严谨的地方。建立健全工程建设项目招投标及政府采购机制，明确了项目适用范围、审批流程、评标标准、责任分工、监督细则等内容。
②“有章不循难监管”问题的整改。
整改情况：整改已完成。突出问题导向，对近年来实施的建设工程项目再过细，对发现的问题及时进行处理。加大业务培训力度，组织开展招投标、采购等方面专题学习3次。建立执行监督机制，对制度执行情况进行跟踪，确保招投标及采购工作公开、公平、公正。
③“随意变通有漏洞”问题的整改。
整改情况：整改已完成。加强工程管理，提高前期设计、预算编制的准确性，严格规范施工过程中的变更与增项审批流程，强化工程造价全过程控制。
3、关于“基层组织建设不够扎实，政治功能、组织功能存在弱化趋势”方面。
（1）针对“镇党委议事决策有不足”问题的整改。
①“议事决策规则不够科学”问题的整改。
整改情况：整改已完成。对镇党委议事规则进行修订完善，进一步细化了议事范围和议事程序。严格按照有关程序规定，做好“三重一大”事项的报备工作，由镇纪委负责审核把关，保证其合规性。
②“重要事项决策不够规范”问题的整改。
整改情况：整改已完成。多次组织学习上级党委、政府和镇党委、政府出台的议事决策类规章制度，并严格执行，切实增强班子成员履职的责任意识和规矩意识。
（2）针对“选人用人不够规范”问题的整改。
①“干部年龄结构不够优化”问题的整改。
整改情况：整改已完成。严格按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，注重90后干部配备，从镇聘人员中推选年轻同志补充到村干部队伍中去，推动村（社区）形成“老中青相结合”的梯次配备。
②“生产组长（信息员）队伍臃肿、效能不高”问题的整改。
整改情况：整改已完成。已对全镇信息员基本情况进行摸排，并对年龄较大，无法胜任小组长（信息员）工作的人员予以清退。同时，在保障工作平稳衔接的前提下，逐步精简队伍规模，科学配置人员，切实提升队伍整体效能。
（3）针对“基层党建工作相对薄弱”问题的整改。
①“镇党委民主生活会质量不高”问题的整改。
整改情况：整改已完成。建立健全问题闭环整改机制，充分发挥民主生活会“查问题、促整改”的作用。明确专人专职负责民主生活会材料整理，确保材料收集“不缺项、不遗漏”。今年召开的巡察整改专题民主生活会，会前班子成员开展谈心谈话14人次，对照检查材料修改完善均不少于3次，批评与自我批评环节真正实现了“红红脸、出出汗”。
②“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。
整改情况：整改已完成。组织各基层党组织常态化学习《中国共产党章程》等党内法规，覆盖党员3000余人次，基层党员对党内政治生活制度的知晓率较整改前大幅提升，参与组织生活的主动性显著提高。
③“民主评议党员开展不正常”问题的整改。
整改情况：整改已完成。全程监督各基层党组织按规定开展民主评议，严格审核民主评议的测评标准、参与范围及评定依据，确保评定结果真实反映党员表现。同时，通过下发档案整理指南、开展现场指导等方式，推动各基层党组织规范留存民主评议材料，杜绝“材料零散、随意存放”现象。
④“‘三新’党支部建设不健全”问题的整改。
整改情况：整改已完成。坚持“应建尽建、能建快建”原则，结合不同领域实际，采取“一企一策”指导落实单独组建抓重点、联合组建破难点、灵活覆盖扫盲点等措施，持续推动组织覆盖。
（4）针对“党员日常教育管理缺位”问题的整改。
①“党费收缴管理缺位”问题的整改。
整改情况：整改已完成。加强党费收缴管理，推动实现从“粗放拖延”到“规范及时”、从“被动催缴”到“主动履责”、从“单一管理”到“制度监督”的转变，党员队伍组织生活严肃性显著增强，党员主动缴纳党费意识显著提高。
②“常态化教育管理不够”问题的整改。
整改情况：整改已完成。督促村（社区）利用线上微信群等媒介每周推送党性教育微课、政策速递，通过“云课堂”送学上门，确保流动党员离家不离学。针对行动困难的党员，通过寄送学习书籍，上门送学等方式，确保党员学习教育全覆盖无死角。
③“党员发展程序不规范”问题的整改。
整改情况：整改已完成。截至目前，巡察反馈的党员发展程序不规范问题，均已整改到位，完善了党员资料，并对相关经办人进行了批评教育。同时，对近三年材料进行自查自纠，党员发展程序规范性、材料完整性、政治审查严格性均得到显著提升。
4、关于“巡察、审计等监督发现问题整改不到位”方面。
（1）针对“巡察、审计等监督发现问题整改不到位”问题的整改。
整改情况：整改已完成。完善了村集体组织“三资”审计制度和监督渠道，组织定期审计、专项审计，并公布审计结果。积极组织财政收入，提高镇级可用财力，逐步缩小债务规模、压降债务成本。
（二）按计划持续推进的整改事项
1、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足，落实上级决策部署不够到位”方面。
（1）针对“推进高质量发展成效不足”问题的整改。
①“政绩观存在偏差”问题的整改。
整改情况：持续抓推进。一是强化运行监测，督促未达序时企业加快开票、追赶进度，紧盯在建项目及已签约未开工项目，建立健全帮办专班机制，推动项目早日投产达效上规。二是强化招商引资，明确产业发展方向，建立目标企业库，定向招引“链主”企业。三是强化帮办服务，贯彻落实“一项目一专班”机制，全力协调企业经营困难和问题，促进企业做大做强。
②“规模企业培植乏力”问题的整改。
整改情况：持续抓推进。一是加强申报列统业务指导，确保更多企业能够列统，着力扩大规上企业库规模。二是全面梳理氾水企业成长性、研发能力、知识产权等情况，对于条件基本成熟的企业进行重点服务，积极组织申报。三是加大企业闲置厂房、土地等资源盘活力度，推动闲置资源向优质项目转化，为镇域经济高质量发展注入新动能。
③“重要经济指标未如期实现”问题的整改。
整改情况：持续抓推进。已建立重点经济指标推进专班机制，对全镇重点企业运行、开票、税收等情况进行再梳理，排定增长点，全力抓落实推进，确保迎头赶上。
（2）针对“乡村全面振兴仍有明显差距”问题的整改。
①“农村增收致富路径不多”问题的整改。
整改情况：持续抓推进。一方面，积极开展农业招商引资，夯实产业基础，今年已签约农产品加工项目1个。另一方面，组织召集村（社区）党组织书记、种田大户、养殖能手等进行座谈，听取村经济发展思路及建议，制定方案计划，推动村集体经济发展壮大。
②“农村集体‘三资’管理不够规范”问题的整改。
整改情况：持续抓推进。实施农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，共排查问题66条，已整改64条，剩余2条正在加紧整改中。
2、“管党治党政治责任落实不力，全面从严、一严到底的政治生态尚未形成”方面。
（1）针对“作风建设不严不实”问题的整改。
①“联系服务群众不够到位”问题的整改。
整改情况：持续抓推进。在镇便民服务中心设立“办不成事”窗口，由单位负责人负责受理普通窗口处理不了的事项。建立健全镇机关干部联系村（社区）机制，定期走访群众，全面掌握民情民意，及时解决群众急难愁盼问题。
下一步，氾水镇党委将严格按照县委统一部署，坚持标本兼治，深化整改落实，健全长效机制，持续推进整改工作，切实巩固整改工作成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0514-88421710，电子邮箱byxfsz@163.com。
中共宝应县氾水镇委员会
2025年9月24日