奋楫笃行履践致远

全力谱写新时代宝应社会工作新篇章

“千会牵手第一书记，联村助推乡村振兴”专项行动扬州专场行动在宝举办

岁序常易，华章日新。转眼，宝应县委社会工作部已成立一周年。一年来，在县委的正确领导下，县委社会工作部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把贯彻落实习近平总书记重要指示和中央社会工作会议精神作为当前和今后一个时期重要任务，认真落实省市县委相关部署要求，主动探索创新，积极担当作为，通过思想融合、人员融合、业务融合以及机制融合，实现了平稳过渡、有序转隶、无缝衔接，为全县社会工作高质量发展奠定了坚实的基础。一年来，县委社会工作部扎实推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，深入实施“两企三新”党建向心力工程，100人以上非公企业和社会组织有单独党组织，50人以上非公企业、30人以上社会组织有党员比例达100%，全县行业协会商会党组织覆盖率达100%。全域开展志愿服务活动，扎实做好信访工作，初信初访一次性化解稳定率居全市前列。一年来，县委社会工作部持续深化“2+5+N”党群服务阵地建设，全面推进N扩容增量，先后打造润“新”法治教育体验馆、“小哥健康驿站”等新业态党群服务阵地360个，安宜镇南园社区“全国民主法治示范村”、莲花社区“全国示范性老年友好型社区”和“小宝”专项行动等经验做法先后被《中国社会工作报》《乡镇论坛》《党的生活》等中央和省级媒体报道20余次。

党建引领基层治理推进会暨领导协调机制第一次全体会议召开

魏建在调研社会工作时强调：奋力推动全县社会工作上台阶

陈五湖为货车司机代表颁发“援小宝”应急救护员聘任证书

做实强基固本，打牢新兴领域党的建设“硬基础”

深入开展“两企三新”情况排查摸底工作，全县30人以上“两企三新”党组织547个、党员6079人，行业协会商会党组织53家。选聘60名新就业群体担任应急救护员、反诈宣传员、法律明白人，报送并协助处理问题430余件。发布《“2+5+N”新业态党群阵地服务指南》，出台《卫健系统服务新业态新就业群体暖“新”行动五项健康服务措施》《新业态卫生健康服务阵地服务措施》。按照“一月一主题、一‘新’一特色”，举办“智赋”大讲堂、新业态新就业群体法律知识问答、关爱凝聚一“健”倾“新”专项行动等21场活动。加强“两企三新”党员队伍建设，指导新发展党员1名、新确定入党积极分子5名。举办“两新”组织党务工作者专业资格认证培训班，灵活运用企业内部选任、部门之间选调、上级党组织选派、面向社会选聘等方式，聘用“两企三新”党务工作者20名，新认证初级党务工作者6名、中级党务工作者6名，市高级资格认证1人。

坚持改革发展，把准行业协会商会党建“新坐标”

按照“属业为主、属地为辅”原则，推动行业协会商会优先向行业管理部门申请成立党组织，没有行业管理部门或直接登记的，由县委社会工作部协调属地党委兜底管理。开展“五个一”活动，推动行业协会商会党组织覆盖率达100%。承办“千会牵手第一书记，联村助推乡村振兴”专项行动扬州专场活动，推动19家省市行业协会商会与9个村结对共建。印发《关于统筹规范行业协会商会到镇（区）、村（社区）开展调研的通知》，建立健全报告审批、内部管理、外部监管等工作机制。召开全县产业链党建工作推进会、新兴领域党建工作务虚会，推动产业链党建落在实处、见出成效。开展“科长进企业”服务面对面活动5场，累计帮助企业解决各类问题诉求239个。建成全县综合型一体式产业链党群服务中心，指导荷藕、教玩具产业链党群服务中心建设，打造链上企业党建共享新空间。

聚焦提质增效，答好党建引领基层治理“高分卷”

建立党建引领基层治理领导协调机制，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。深化城乡社区“五社联动”机制创新试点，推荐一批城乡社区改造提升（新建）工程纳入年度省级“以奖代补”项目。抓好村级组织民生综合台账、“三张清单”及证明事项规范制度机制，理顺村（社区）职能职责。持续深化“政社互动”“减负增效”，分解7个大项22个子项目标任务，细化49条具体措施，明确14个部门牵头责任。印发《关于进一步规范村（社区）履职事项的通知》《关于开展基层减负自查自纠工作》等文件，建立2个村级减负观察点。以省级智慧社区试点单位为契机，大力推动“云守护”智慧安防、电子证明“掌上开”应用场景、“便民小纸条”指尖交互等方式，实现“纸上办”转向“指上办”。推进省市沿线治理薄弱村（社区）整治提升工作，建立部长挂包联系工作制度，通过多种途径给予资金补贴。

坚持人民至上，激活凝聚服务群众工作“内驱力”

深入贯彻《信访工作条例》，切实加强对信访部门的统筹指导，加强人民建议征集规范办理和转化运用。支持推进以“信访工作法治化”为主线，以领导干部下访接访为抓手，把信访工作做到群众心坎上。去年，我县县级党政领导共接待群众278批次，镇（区）主要领导接待群众552批次，及时受理率100%，一次性化解率98.04%。举办基层治理专题培训班，健全“选、育、管、用、督”全链条管理模式，按每万城镇常住人口配备社区工作者不少于18人的标准应配尽配。发动社会工作职业资格考试报名，去年动员1495人参加全国社会工作者职业资格考试，参考人数同比增长435%，通过率同比增长70%，今年报名成功人数已达1861人，超额完成指标。打造10支专业性社会组织，提升社会志愿服务效能。组织推荐5家志愿服务组织和社会工作组织获评为市4A级组织。凝聚“志愿扬州”平台注册志愿者13万余人、注册志愿服务组织659个、持证社工1123人、民办社会工作服务机构18家的现有力量，开展“向祖国献礼——江苏社工和志愿者在行动”“贡献志愿力量创造美好生活”等主题志愿活动。

安宜镇郑河村以党建+合作社+村民产销的模式，帮助传统老手艺“郑河干糕”焕发新活力

今后县委社会工作部将以攻坚克难的“拼劲”、敢为人先的“干劲”、久久为功的“韧劲”，真抓实干、一干到底，奋力推动全县社会工作再上新台阶。

以统筹为关键优化社会工作格局

严格落实中央和省、市委关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题相关措施，推动实施基层减负、权责清单履行、工作力量下沉等工作。立足“两新”工委统筹协调职能，协同推动党的建设向新兴领域延伸。优化党组织设置和活动方式，细化完善功能型党组织建设工作指引，不断夯实社会组织党建基础。推动志愿服务组织的规范化建设，培育各类志愿服务组织、志愿服务项目。

以重点为牵引促进社会工作落实

落实“双有”指标要求，动态掌握新兴领域党组织和党员情况，实现党的工作100%全覆盖。建设“小哥友好场景”，通过制定行为公约、签订管理协议、招募爱心商家等方式，切实解决新兴领域群体进小区难、入户难等问题。拓展延伸“2+5+N+X”党群服务阵地体系，持续擦亮“小宝”专项行动党建品牌，切实让新就业群体感受到党组织的温暖。破解基层治理“小马拉大车”突出问题，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量。大力推广“小板凳议事会”“莲心有约”等典型，积极引导基层开展“五社联动”“微自治”。依法依规做好换届选举，把好村（社区）“两委”换届人选政治关。成立宝应县志愿服务联合会，实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点。深入实施“爱满宝应志愿行”专项行动，做好群众身边的志愿服务。整合区域空间，建设志愿服务驿站，推进志愿服务进网入格。做好“3·5”学雷锋纪念日、“12·5”国际志愿者日等重要时间节点志愿服务活动。

以全局为站位彰显社会工作担当

紧扣全县“两电两新”产业集群建设，选准1-2条产业链重点攻坚突破，积极培育打造党建示范点（链）。示范创树“牵手联村”宝应品牌，加强行业协会商会与结对村沟通协作，找准“牵手联村”最佳连接点，谋划实施产业帮扶项目，健全市场化、常态化消费帮扶机制。牢固树立“管行业就要管党建”责任意识，推进“僵尸型”行业协会商会清理整顿，促进行业协会商会健康发展。强化风险意识和底线思维，动员各类社会力量参与基层治理和矛盾纠纷排查调处，积极引导社工机构参与政府购买服务，加强社会心理服务体系建设，帮助消除社会心理雾霾，培育积极向上的社会心态。开展“民呼我应”人民建议征集，畅通新就业群体意见建议征集渠道，建立行业协会商会人民建议征集“直联点”制度。建立社会工作领域突发事件应急响应机制，做好新就业群体舆情监测和风险防控工作。

以人才为基础建强社会工作队伍

制定新兴领域赋能成长“充电宝”课程菜单，举办新兴领域“智赋”大讲堂、党组织书记暨党务工作者专题培训等培训班次。深化新兴领域党务工作者“四级五专”专业化建设，每年市场化选聘专职党务工作者不少于20名，开展党务工作者资格认证、年审、“红领津贴”发放等工作。健全“选、育、管、用、退”职业体系，确保“每万城镇常住人口拥有社区工作者不少于18人”和每个社区拥有2名以上“全科社工”的要求全面达标。常态化部署全国社会工作者职业资格考试培训，持续开展继续教育、实务培训、风采展示等活动，快速形成与宝应经济社会发展相适应的社会工作专业人才规模。牢牢把握政治机关属性，锻造一支“政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬”的干部队伍，为推动全县社会工作高质量发展提供有力支撑。