2025年政府工作报告（摘要）
2024年工作回顾
2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在上级党委、政府以及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，较好完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，综合实力跻身全国百强。
一年来，我们持续稳增长、强调度，向好的态势进一步稳固
主体指标承压奋进。预计全年地区生产总值增长5.7%；完成一般公共预算收入32.17亿元、增长7%，其中税收收入25.4亿元，增长5%、全市第一；工业开票销售1083亿元、增长9.2%，其中开发区增幅达30%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%；新增“四上”企业290家。项目建设压茬推进。新签约亿元以上制造业项目120个，其中10亿元以上项目6个，恒程等静压石墨、澳美镭射等18个项目当年签约、当年开工、当年投产。射阳湖镇、曹甸镇共建项目开票销售超3亿元，山阳镇共建项目纳税过1000万元。73个列省市重大项目全市率先全部开工。产业发展稳中有进。“两电两新”产业产值占规上工业总产值比重达75%。净增10亿元企业4家、规上工业企业68家。获批国家专精特新“小巨人”企业2家、省专精特新中小企业36家。实现建筑业总产值720亿元。
一年来，我们持续推改革、扩开放，创新的步伐进一步加快
创新活力加速迸发。获批认定国家高新技术企业115家、科技型中小企业424家、省瞪羚企业4家。发放“苏科贷”6600万元，落地产学研合作项目72项，获批省市科技计划项目8项。新配套“宝In+”人才公寓1650套，获批国家重大人才工程20项。营商环境优化提升。累计减税降费10.4亿元。县级“一站式”政务服务中心正式启用，“一件事”线上办理近7万件。“网格+代办”工作规范入选省地方标准目录，不动产“带封过户”模式全省首创。工业用地“竣备即发证”8宗、“零材料提交”首次登记31宗。“交通运输领域涉企行政合规指导”试点经验全省推广。对外开放不断深化。开发园区体制机制改革深入推进，招商公司实体化运作，新招引10亿元以上项目4个，净增规上工业企业13家，工业投资增长51.6%。实现外贸进出口总额 70亿元、增长18.3%。
一年来，我们持续抓统筹、促融合，城乡的面貌进一步焕新
城市功能日趋完善。宝应运河大桥建成通车，新建提升新城路、安宜南路等5条城市区间路。莲花路农贸市场、城东大货车停车场建成投用。万佳国际酒店、新亚细亚购物中心等项目竣工运营。改造泰山东村等老旧小区29个。更新燃气管道14.7公里、供水管网6.7公里。乡村振兴日见成效。新改建高标准农田3.6万亩，农作物耕种收综合机械化率达95.7%，粮食生产实现“二十一连丰”。实施列省农业重大项目26个，新增省级农业龙头企业2家。规模流转土地8.8万亩，农村产权进场交易5.6亿元。大中修县道15公里。生态底色日益鲜明。29件第二轮中央、省环保督察交办事项闭环整改销号。完成VOCs综合治理项目34个，空气质量优良天数比例达84.7%、全市第一。打造幸福河湖20条、生态河道239公里，整治大寨河等城区河道12条，白马湖退圩还湖2.6万亩。
一年来，我们持续出实招、办实事，生活的品质进一步提升
民生保障兜紧兜牢。采集就业岗位3万个，发放稳岗补贴1275万元，新增城镇就业2300人。发放专项资金1.7亿元、惠及困难群体2.7万人，新改建综合性“残疾人之家”5个、梦想小屋24间。住房公积金扩面6716人，建成保障性租赁住房3150套。新增颐养社区3个、村级互助养老睦邻点19个，新设老年助餐点11个。公共服务优配优享。国家级义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县通过省级验收，普通高中综合考评全市第一，县特殊教育学校获评“全国教育系统先进集体”。新城实验小学等“三校一园”建成办学。小官庄镇、泾河镇新卫生院全面竣工，县人医四级手术占比提高5.3个百分点。社会治理提质提效。城南消防站建成投勤，组建优化专职消防队3支。违法犯罪警情、刑事发案数实现双下降，群众安全感满意度达99.2%。县级矛盾纠纷调处化解中心挂牌运行。
一年来，我们持续严作风、提效能，自身的建设进一步加强
扎实开展党纪学习教育、“以案促改”警示教育，严格落实“第一议题”制度，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案468件。完成新一轮政府机构改革任务。精打细算“过紧日子”，启动实施“零基预算”改革，“三保”保障水平位居全省前列，综合融资成本压降49个 BP，政府性债务风险等级保持在绿色区间。向上争取非普惠制资金24.48亿元，其中达标区建设项目获批中央预算内资金1.28亿元、单项额度全市第一。新增“AA+”信用等级国有企业3家，盘活闲置国有资产1.6亿元。认真抓好省委巡视、审计反馈问题整改。第五次全国经济普查顺利完成。
2025年工作安排
今年政府工作的总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议决策部署和省、市、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，因地制宜加快发展新质生产力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力推进中国式现代化宝应新实践迈出更加坚实步伐。
今年经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%以上，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排、安全生产等约束性指标完成上级下达目标任务。
围绕全年目标
重点抓好七个方面工作
1
坚守实体经济
坚定不移推动产业强县
加强项目引建
深化数实融合
壮大市场主体
推动产业升级
2
突出创新开放
坚定不移积蓄发展动能
强化创新赋能
做强园区载体
叫响营商品牌
扩大开放格局
3
注重内外兼修
坚定不移提升城市能级
繁荣城市经济
完善城市功能
提优城市管理
4
聚焦宜居宜业
坚定不移推进乡村振兴
发展现代农业
建设和美乡村
带动农民增收
5
坚持绿色低碳
坚定不移建设美丽宝应
攻坚污染防治
厚植绿色基底
加快低碳转型
6
回应群众关切
坚定不移增进民生福祉
促进就业创业
夯实兜底保障
提质公共服务
7
树牢底线思维
坚定不移维护安全稳定
抓好安全生产
防范风险隐患
创新社会治理