奋力开创“强富美高”新宝应现代化建设新局面

各位委员、同志们：

今天，政协宝应县第十五届委员会第一次会议隆重开幕了！这是全县人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商宝应发展大计的一次盛会。在此，我代表中共宝应县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！

县政协十四届一次会议以来的五年，是宝应经济社会发展应对重大挑战、经受严峻考验、取得显著成绩的五年。这五年，在中央和省市委的坚强领导下，我们团结带领全县广大党员干部群众，凝心聚力谋发展，攻坚克难勇攀登，用执著奋斗谱写了宝应发展史上又一个精彩篇章。五年来，我们始终坚持举旗定向、政治领航，对标对表坚定坚决。深入学习贯彻习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，主动接受乡村振兴巡视、涉粮问题巡察等专项巡视巡察，确保上级有要求、宝应有行动、落地见实效。五年来，我们始终坚持稳中奋进、攻坚克难，综合实力稳步提升。地区生产总值连跨三个百亿量级，工业总量接近千亿大关，以新型电力装备、电子信息、新材料为主导的“3+5”现代产业体系有力构建。五年来，我们始终坚持精准发力、久久为功，城乡建设扎实推进。

连淮扬镇铁路、国道233、省道331宝应段等国省干线建成通车，新城体育公园、吾悦广场、金源广场等一批功能载体相继投用，获批国家新型城镇化建设示范县，入围全国文明城市提名城市。五年来，我们始终坚持以人为本、共建共享，社会民生协调发展。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、9%，基本养老、城乡低保、医保等各类保障标准稳步提高，人民群众的幸福感和获得感进一步增强。

成就来自和衷共济，发展源于协力同心。这些成绩的取得，是党中央和省市委坚强领导的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、克难奋进的结果，也凝结着人民政协和广大政协委员的心血和汗水。五年来，县政协和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣“强富美高”新宝应建设主题主线，民主协商有声有色，建言资政可圈可点，凝聚共识用心用力，政协队伍善作善成，为全县经济社会发展汇聚了强大正能量，充分彰显了政协的独特优势和重要作用，体现了广大政协委员的责任担当和时代风采。在此，我代表县委向为全县经济社会发展付出艰辛努力、作出积极贡献的全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员、同志们，去年召开的省、市、县党代会，为我们描绘了未来五年乃至更长一段时期的宏伟蓝图。省第十四次党代会提出加快推动江淮生态经济区建设，着力打造江苏发展的“绿心”，建设江苏“生态大公园”；支持里下河地区发展绿色低碳产业、提升生态碳汇能力。市第八次党代会提出沿河地区要坚定在苏中地区率先绿色崛起的决心，加快打造里下河地区绿色转型发展的示范。围绕全面落实省、市党代会决策部署，县委十三届二次全会向全县上下发出了“坚持稳中求进，加快绿色发展，奋力开创‘强富美高’新宝应现代化建设新局面”的动员令，提出了“生态立县、产业强县、人才兴县”的发展定位，明确了“一突破、两提升、三强化”的发展路径，为今后一个时期的发展提供了方向遵循。我们要围绕新使命新征程，紧盯新目标新要求，展示新担当新作为，积极投身到在苏中地区率先绿色崛起的实践中来，全力推动宝应现代化建设迈上新的台阶。

加快绿色崛起，我们要始终坚持“生态立县”，筑牢宝应现代化建设的生态基底。良好的生态环境是宝应必须守护的家底，也是宝应赖以发展的基底，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，确立更高的生态自觉，协同推进生态产业化和产业生态化，高标准打造低碳产业发展基地和生态碳汇试验区，推动水韵荷乡的美丽颜值转化为绿色崛起的竞争优势。要加强生态建设。严守城市开发边界、耕地保护、生态保护三条红线，持之以恒打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进环境治理、生态修复、功能完善。要发展生态经济。聚焦绿色低碳产业发展方向，用好税收、价格、土地等差别化政策，加强节能减排、清洁生产等绿色环保技术推广，加快淘汰退出落后产能，同时积极探索“旅游+”“康养+”等新模式新业态，做大做强生态经济“蛋糕”。要放大生态价值。建立全县生态资源目录清单，力争宝应“河湖荡”等特色资源更多进入国家和省生态产品价值实现机制试点，提高生态产品“溢价”能力；科学推进国土绿化行动，提升生态碳汇能力，实现生态资源的价值增值和效益变现。

加快绿色崛起，我们要始终坚持“产业强县”，厚植宝应现代化建设的产业基础。实体经济是宝应高质量发展的“定盘星”“压舱石”，我们必须心无旁鹜、坚定不移地走稳走好走实“产业强县”之路。要聚焦产业培强。强化先进制造业主导地位，立足“3+5”现代产业体系，出台相应扶持政策，一个产业明确一名牵头领导、建立一支招商分队、结对一所科研机构或研发基地、落实“1+N”专业园区，引导主导产业和特色产业进一步明确主攻方向，向产品链、创新链、价值链高端迈进，夯实宝应产业发展的基础。要聚焦企业培育。鼓励宝胜“十四五”冲刺500亿级企业目标，“一企一策”支持10亿级企业做强做优、裂变发展，深入实施亿元企业培育计划，支持企业进行产品升级、技术改造、设备更新，提升对小微企业、初创企业的承载能力和服务水平，大力招引和培育科技型、创新性、税源型产业项目，构建“乔灌草”结合和优势互补的企业体系。要聚焦税源培植。制定税源导向的项目招引、企业培育、产业发展专项政策，以更加主动优质的纳税办税服务，不断增强管税治税稳税精准性，同时在建筑业、房地产业、金融业及新兴业态领域扩税源、强税基、增税收。

加快绿色崛起，我们要始终坚持“人才兴县”，夯实宝应现代化建设的人才基石。人是区域竞争中的核心要素。宝应要实现高质量可持续发展目标，关键是要统筹做好人才、人力、人口这篇大文章。要壮大人才队伍。积极对接省市政策要求，制定落实更加开放、包容、便利的人才政策，优化“宝地英才”计划支持对象和力度，采取直接引进、柔性引进、项目引进等方式，延揽一批科技领军人才、技术技能人才和创新创业团队。要集聚人力资源。围绕宝应产业发展需求，制定人力资源发展规划，办好具有宝应特色的职业教育，推动园区、企业和职业院校开展产教融合、校企合作、人才定制，持续深化产业工人队伍建设改革，促进“产业吸附人力、人力支撑产业”的良性互动。要引导人口回流。优化集成相关奖励激励政策，着力健全薪酬福利、子女教育、社会保障、住房保障等制度，吸引在外宝应人“凤还巢”、外地毕业生“来宝地”，不断推动人才落地、人力集聚、人口回流。

集众智可定良策，合众力必兴伟业。人民政协是党和政府密切联系各界别、各阶层群众的重要桥梁，是反映社情民意、集中民智民力的重要平台。希望新一届县政协和政协委员，要进一步增强履行职责的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在宝应全面建设社会主义现代化新征程中展现政协风采、彰显政协作为、体现政协担当。要坚定紧跟核心。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领政协各项工作的总纲领，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，确保全县政协工作始终沿着正确方向前进。要坚决紧扣中心。紧紧围绕全县工作大局，聚焦“十四五”发展目标任务落实等关乎长远发展的大事要事，以及就业、教育、医疗、养老等实事难事，开展视察调研、专题协商、民主监督，多谋创新之举，多建睿智之言。要时刻紧贴民心。坚持履职为民工作导向，按照协商于民、协商为民要求，积极探索政协协商同社会治理相结合的新形式，进一步发挥“有事好商量”协商议事室平台作用，着力构建反映群众诉求、听取各方意见、平等充分协商、广泛凝聚共识的常态化工作机制，努力探索更多可复制可借鉴的成功经验。要始终紧守初心。各级政协组织要重视“练好内功”，巩固拓展党史学习教育成果，着力加强制度建设，促进政协工作提质增效。广大政协委员要继续发扬讲政治、顾大局的优良传统，主动献良策、聚力促发展，拓宽团结面、搞好大联合，做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，切实当好人民政协事业的参与者、实践者、推动者。

各位委员、同志们，人民政协是具有中国特色的制度安排，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。县委将一如既往加强和改进对政协工作的领导，切实做到思想上更加重视、工作上大力支持、制度上充分保障。全县各级党政部门要进一步提高对人民政协地位和作用的认识，充分尊重广大政协委员的民主权利，积极采纳政协议政成果，认真办理政协委员提案，自觉接受政协民主监督，在全县上下更好地形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的生动局面。

各位委员、同志们，美好蓝图召唤我们接续奋斗，崇高使命激励我们担当实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、群策群力，风雨同舟、和衷共济，奋力开创“强富美高”新宝应现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

（2022年1月17日）